首页广州新闻广东新闻家居装修国内新闻国际新闻娱乐新闻港澳美食汽车社会财经房产RSS订阅

等了40年 《巴黎协定》落槌

2015-12-14 07:55:04 来源:羊成在线 编辑: 评论:0

巴黎气候变化大会12月12日晚通过全球气候变化新协定。当晚,《联合国气候变化框架公约》(以下简称《公约》)近200个缔约方一致同意通过《巴黎协定》。协定将为2020年后全球应对气候变化行动“建章立制”。这一协定内容丰富,是全球气候治理进程中的重要里程碑。

《巴黎协定》共29条,包括目标、减缓、适应、损失损害、资金、技术、能力建设、透明度、全球盘点等内容。《巴黎协定》指出,各方将加强对气候变化威胁的全球应对,把全球平均气温较工业化前水平升高控制在2摄氏度之内,并为把升温控制在1.5摄氏度之内而努力。全球将尽快实现温室气体排放达峰,本世纪下半叶实现温室气体净零排放。

根据协定,各方将以“自主贡献”的方式参与全球应对气候变化行动。从2023年开始,每5年盘点一次全球行动总体进展,以帮助各国提高力度,加强国际合作,实现全球应对气候变化长期目标。

这表明,《巴黎协定》以各国“自下而上”的方式作为行动机制。作为《公约》下第二份有法律约束力的文件,它与第一份法律文件《京都议定书》有所不同。《京都议定书》对发达国家采取了“自上而下”的强制减排安排,导致部分发达国家不愿接受而退出,削弱了效力。

“《巴黎协定》这么做的好处是能得到广泛参与,”关注全球问题科学家联盟战略与政策部门主管奥尔登·迈耶说。中国国家应对气候变化战略研究和国际合作中心副主任邹骥认为,《巴黎协定》确定的行动机制是一次新探索。“以往自上而下的做法,经过实践检验,执行得不是太好”。他说,美国未批准《议定书》、加拿大退出《议定书》、日本拒绝加入《议定书》第二承诺期……这些现实要求对全球气候治理模式重新尝试。

中国气候变化事务特别代表解振华在大会发言中表示,《巴黎协定》是一个公平合理、全面平衡、富有雄心、持久有效、具有法律约束力的协定,传递出了全球将实现绿色低碳、气候适应型和可持续发展的强有力积极信号。

联合国秘书长潘基文指出,《巴黎协定》成为减少气候变化风险这一历史性旅程中的决定性转折点。法国总统奥朗德表示,为了达成这个协定,已经等了40年,但《巴黎协定》并不是终点,而是起点。他承诺,法国政府将为实施《巴黎协定》做好一切准备。

巴黎气候变化大会当天还通过了相关决议,就《巴黎协定》的具体落实和一些细节问题作出安排。

在现场

改写历史的气候协定

羊城在线讯 特派记者刘伊曼 实习生卫佳铭 发自巴黎 巴黎时间2015年12月12日晚7点25分,巴黎气候大会主席法比尤斯右手里那个绿色的小槌子突然敲到桌面上,在很多人都还没回过神时,《巴黎协定》诞生了。停顿片刻后,会场内外掌声、欢呼声雷动。已经“拖堂”一整天的巴黎气候大会终于结出胜利的果实。

大会现场的很多人,不仅是谈判代表,还有不少已跟进全球气候谈判多年的NGO组织成员以及媒体记者,都喜极而泣、欢呼雀跃。正如中国气候变化事务特别代表解振华所说:“《巴黎协定》虽然并不完美,还需要在下一步行动中进一步落实完善,但它是历史性的,它会使世界各国转变各自的发展方式,转变生活方式。”

“你应该为中国感到非常自豪”

就在巴黎气候大会最后的全会开场时,南都记者在媒体区偶遇两位70多岁的老记者亚力克斯和保罗,他们曾供职于CN N等媒体,后来合作成立专业媒体“气候网络”,长期从事气候变化领域的报道。

保罗对南都记者说:“这是很激动人心的时刻,目前形成的这个文案比预想中要强,如果能够通过,将是历史性的。”亚力克斯依旧很担心,因为这是关于“未来”的协定,他担心即便文案生效,我们目前的努力仍旧不够力挽狂澜地拯救地球于危难。“但是,”他一字一句地说:“你应该为你的中国感到非常非常自豪,这次大会,中国真的发挥了非常积极的推动作用,承担了一个领导者的角色来努力团结所有人,有利地促进了大会走向成功。”

解振华告诉南都记者,协定经过了世界各国多年的努力,特别是巴黎气候大会期间的艰苦谈判最终通过。当所有国家进入全会会场一个多小时后,全会仍迟迟未开始。一些国家临时提出对草案文本的不满和要求修改细节。一时间,主会场内外议论声一片。解振华等人穿梭于会场内,努力开导和劝说这些国家的部长和谈判代表。

《巴黎协定》带来的新契机

英国国家学术学院主席、伦敦政经学院气候变化研究所主席,被称为“全球气候变化政策奠基人的”尼古拉斯·斯特恩告诉南都记者,在可持续发展理念的引领之下,《巴黎协定》将会帮助世界各国应对气候变化和贫困,而这两大问题,是目前人类所面临最严峻的挑战。

有气候专家认为,《巴黎协定》鼓舞人心的地方还在于指明了世界能源革命的方向。世界各国对到本世纪下半叶实现“净零”排放的承诺更是意味着化石能源行业将逐步退出历史舞台,人类将逐渐越来越依赖于清洁的可再生能源,从而摆脱末端治理,从源头上实现可持续发展。

对中国而言,《协定》的意义也非同一般,解振华说:“它对中国今后的绿色、低碳、循环发展,起到了很大的推动作用。我们通过落实《巴黎协定》,进一步推动国内的可持续发展,我们要把应对气候变化的挑战作为我们国家可持续发展的机遇和动力,我相信通过和各国一起努力,中国的可持续发展会越走越好。”

发表评论

图片新闻
精彩看点
本月排行榜
  • 手机版二维码
  • 微信公众号
网站许可证号: 粤ICP备14023937号|Copyright 羊城在线 All Rights Reserved 版权所有 复制必究