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观察:气候谈判背后的暗战

2015-12-14 07:56:17 来源:羊成在线 编辑: 评论:0

联合国气候变化巴黎大会进入第二周以来,沉闷而拖沓的会场开始传来各种戏剧化的声音。舆论战、心理战、行为艺术、学术丑闻一波接一波出现,各方力量都开始使用各种“招式”试图对最后的巴黎协议产生影响。

当地时间12月11日下午5点半,中国外交部副部长、中国代表团第一副团长刘振民在巴黎会场的“中国角”对中外媒体表示,那些“表演”都不会对务实的谈判进程产生什么实质性的影响,一直在积极努力推动会议进程的中国起到了建设性的作用,并且对即将出炉的最终协议“有信心”。

“1.5℃”口号添乱

自9日以来,中国代表团开始了谈判冲刺阶段不眠不休的鏖战,通宵达旦地跟各国代表磋商、协调,并密集地召开会议讨论、总结、部署。11日凌晨3点,代表团团长解振华依然站在会场的走廊里跟几位外国代表认真讨论;当日深夜,一位代表团成员又将他在“中国角”会议室里挑灯夜战的照片发到微信朋友圈。

然而,巴黎大会的“舆论战”从会前就已经暗潮汹涌地展开。比如说,一些媒体和环保组织开始站在道德制高点上提口号,反对“2℃”控制目标,要求各国将“1.5℃”作为自主减排贡献的目标。所谓“2℃”控制目标是指,5年前坎昆气候大会达成协议,各国减排的具体工作立足于确保本世纪末将地球的平均气温增幅控制在2摄氏度以内。近几年来各国的自主减排计划和实施方案都是按照这个“2℃”目标展开。

不仅是媒体报道,在会议期间的多次集会、行为艺术表演以及游行示威中,“1.5℃”和“长期目标”等标语频繁出现,成为主题词之一。

“如果站在纯粹科学的角度,1.5℃肯定比2℃好了,”中科院大气物理研究所研究员廖宏说:“中国原本就是受气候变化影响更为严重的国家。过去100年来,全球气温上升了0 .89摄氏度,但是中国却上升了1.52摄氏度。但是政治问题和科学问题不能直接画等号。”

“2℃本身就是一个政治目标而不是一个科学问题,基于对2℃达成的共识各国才建立协议展开具体的工作。那为什么又要提1.5℃呢?为什么不是1.4℃或者1.6℃呢?”中科院政策与管理科学研究所所长王毅说:“如果在最后关头,把2℃改为1.5℃,意味着每个国家的减排规划、方法甚至大方向都要改,巴黎协议也就出不来了。这对尽快推进务实的减排工作没有任何好处,反而是添乱。”

“更高雄心联盟”搅局

在12月初巴黎会议启动之时,“1.5℃”的目标等说法还只是“一种提法”,然而,后半程部长级会议召开之后,形势开始发生变化。

12月8日,欧盟宣布与近80个非洲国家和太平洋国家结盟,称为“更高雄心联盟”,并支持巴黎协议确定“更高雄心”的目标,到本世纪末要将全球气温增幅控制在1.5摄氏度以内。

第二天,美国国务卿克里现身会场,并宣布美国也加入这个“更高雄心联盟”,顿时,大量国际主流影响力媒体争相报道,“上百国家建立联盟”“中国和印度没有受到邀请”等,成为舆论热点。

“更高雄心联盟”成为舆论热点之后,“中国被孤立”甚至“中国阻碍谈判进程”的说法悄悄传开。“连国内都好多人大惊失色地问我,到底怎么啦?中国怎么被孤立啦?”中国代表团团员,资深谈判代表邹骥说:“但据我所知,根本就不是那么一回事。”

邹骥告诉南都记者,首先,所谓“更高雄心联盟”并不是一个真正的政治组织,也并没有在正式的大会中有任何表态发言,与其说是一个政治联盟,不如说是谈判过程中一类舆论战的“表演”。而且,并没有一百多个国家加盟,最多就是十多个国家的政府官方有表态,其他的有些是私下里拉了些个人或者N GO表态,就把其所在国也算进去了。

中国雄心落在实际表现上

从“更高雄心联盟”出现后两天的谈判进程看来,大会主题也并没有偏离,还是按照既定的轨道,在大家已经达成共识的基本框架之下,往减少分歧的方向上推进。

邹骥说:“从本质上讲,中国想要做成这件事,并不是任何人强迫我们的,就如习近平主席所言,不是别人要我们做,是我们自己要做。我们不仅深受气候变化灾害的影响,环境污染的问题也很紧迫,必须要节能减排,转换发展方式。这是中国想要力促巴黎协议达成目标的内在动力。根据我个人的观察,中国是最积极最着急想要促成这件事的。中国才是真正的‘更高雄心’,而这些雄心都是落在实际的表现上,不是喊口号转移话题上。”

南都特派记者刘伊曼 发自巴黎

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